NOTĂ DE FUNDAMENTARE

privind  organizarea

„Colegiului Naţional de Drepturile Omului, Combaterea Discriminării şi  Siguranţa Cetăţeanului”,

pe lângă Organizaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului – „OADO”

1.             Pentru îndeplinirea scopului şi realizarea obiectivelor statutare de promovare şi apărare a drepturilor fundamentale ale omului, Organizaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului – ca persoană juridică română de drept privat şi  de utilitate publică - desfăşoară, între altele, o largă gamă de activităţi de educare a cetăţenilor, în special a tinerilor, în scopul cunoaşterii şi respectării acestor drepturi şi anume:

-          editarea de manuale şi cursuri de specialitate;

-          publicarea unei reviste lunare „Monitorul drepturilor omului ”;

-          realizarea de spectacole şi de emisiuni radio şi TV cu tematică adecvată;

-          expunerea de comunicări, referate, prelegeri şi conferinţe  la sesiuni academice de comunicări, cu ocazia adunărilor de bilanţ şi convocărilor de instruire a personalului instituţiilor responsabile cu impunerea legii şi protecţia cetăţenilor;

-          predarea de lecţii şi cursuri în cadrul unor instituţii de învăţământ superior de stat şi particular, civil şi militar;

-          publicarea de articole în presa scrisă etc 

Prin desfăşurarea acestor activităţi, s-au stabilit relaţii de colaborare cu un mare număr de personalităţi ale vieţii ştiinţifice, politice şi sociale, iar personalul angajat şi membrii   cu studii superioare şi titluri ştiinţifice şi academice de specialitate  ai organizaţiei au acumulat o substanţială experienţă. Ca urmare, „OADO” dispune în prezent de un un potenţial uman cu o remarcabilă capacitate ştiinţifică care poate fi valorificată numai printr-o activitate didactică sistematică având ca scop educarea activiştilor din domeniul drepturilor şi libertăţilor omului, a oamenilor politici din conducerea partidelor parlamentare sau neparlamentare, a membrilor parlamentului din comisiile de profil corespunzătoare, a funcţionarilor publici din ministere şi alte autoritîţi publice centrale sau locale şi din instituţiile deconcentrate ale acestora, a jurnaliştilor redactori de profil din presa scrisă şi audio-vizual etc.        

2.             Vizitele de informare, evaluare şi monitorizare efectuate de comisii specializate ale  „OADO”  la autorităţile publice locale şi instituţiile deconcentrate ale administraţiei publice centrale din peste 36 judeţe, în cadrul programului „Iniţiativa pentru dezvoltare şi drepturile omului în Europa Centrală şi de Est”,  lansat de Uniunea Europeană în iunie 1999, au dovedit precaritatea cunoaşterii de către personalul acestora a fundamentelor ştiinţifice ale ideologiei  respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale fiinţei umane ca element primordial de civilizaţie şi ca bază a orânduirilor democratice moderne. Responsabilii de la toate nivelele administraţiei în atribuţiile cărora intrau şi aspecte ce ţineau de cunoaşterea şi aplicarea normelor privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului – chiar şi în condiţiile în care manifestau interes şi bunăvoinţă în îndeplinirea acestor atribuţii – au dovedit în cele mai multe cazuri o abordare superficială a acestei problematici, întemeiată mai mult pe însuşirea mecanicistă a unor prevederi normative, pe simţul datoriei ca şi pe ideea că „este la modă şi dă bine pentru imagine” să invoci cât mai des în „discursul” public şi în activitate preocuparea pentru drepturile şi libertăţile omului. Percepţii similare am avut şi în cazurile în care interlocutorii noştri au fost activişti politici, demnitari, membrii ai parlamentului sau executivului, intelectuali licenţiaţi în diferite domenii.  

3.             Din analizele efectuate a rezultat că această situaţie se datorează în mare măsură faptului că:

-  în prezent, în sistemul naţional de învăţământ preuniversitar şi universitar, atât de stat cât şi privat, există  un gol în acest domeniu. Nu sunt  unităţi şcolare sau academice specializate în studierea drepturilor şi libertăţilor omului, în care această problematică să fie tratată complet, atât sub aspect teoretic cât şi concret, metodologic şi practic aplicativ.

-          sunt incluse în programele didactice asemenea teme la liceele cu

profil socio-uman. Se predă un curs cu durata de până la un semestru la facultăţile unei singure universităţi private, precum şi la Academiile şi Şcolile de Aplicaţie din învăţământul militar sau de poliţie civilă. Dar grupurile umane ţintă pe care le cuprind aceste forme de formare şi educaţie sunt limitate în raport cu cerinţele sociale actuale.

 4.            Având în vedere că în stadiul actual de dezvoltare a democraţiei şi de restaurare a statului de drept în România necesităţile de educare a populaţiei şi a tuturor categoriilor de demnitari şi de funcţionari publici în spiritul cunoaşterii şi respectării drepturilor omului depăşesc posibilităţile sistemului naţional de educaţie.

Pornind de la necesitatea dezvoltării şi adaptării oportune a institutiilor Societăţii civile din domeniul apărării drepturilor omului, nediscriminării şi creşterii siguranţei cetăţeanului, la cerintele si conditiile actuale caracterizate de consolidarea statului de drept şi îndeplinirea criteriilor de aderare la Uniunea Europeană într-o zonă de frontieră a acesteia şi a alianţei Nord-Atlantice.

Avand in vedere, totodata, necesitatea armonizarii factorilor şi institutiilor romanesti de educaţie în domeniul protectiei drepturilor omului şi combaterii discriminării cu cele europene si mondiale, precum si necesitatea eliminării disfunctiunilor din sistemul respectiv actual arătate mai sus.

Pentru completarea cadrului academic naţional de formare, educare şi pregătire continuă a persoanelor şi specialiştilor din domeniile drepturilor şi libertăţilor omului,  combaterii tuturor formelor de discriminare şi siguranţei cetăţeanului.

În conformitate cu prevederile articolelor I.1 şi I.2 din Statutul „OADO”, referitoare la Scopul principal şi Obiectivele organizaţiei, în baza stipulaţiilor din Cap. IV, art. IV.1 în care se stabilesc atribuţiile Organelor de conducere, Consiliul director propune Adunării generale să aprobe constituirea pe lângă Organizaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului–„OADO” a “Colegiului Naţional de Drepturile Omului, Combaterea Discriminării şi Siguranţa Cetăţeanului ”, instituţie de nivel

post-liceeal pentru cursanţii cu studii medii şi post-universitar/academic  pentru cursanţii civili, respectiv militarii cu studii superioare.

Colegiul va funcţiona la sediul central din Bucureşti al organizaţiei.

Seriile de pregătire vor avea durata de trei luni. 

Asigurarea condiţiilor de funcţionare, a bazei materiale didactice şi a celorlalte resurse necesare, precum şi elaborarea regulamentului de organizare şi funcţionare, a planurilor şi programelor de învăţămînt, se vor face prin grija Consiliului director, în conformitate cu normele statutare şi legislaţia în vigoare.

La absolvirea colegiului, pe baza unei lucrări de curs, absolvenţii vor primi un atestat care va fi supus avizului Ministerului Educaţiei şi Cercetării. 

CONSILIUL DIRECTOR

Preşedinte:                            Prof. univ. dr. FLORENTIN SCALEŢCHI

Membrii:                      

Director general   STAN MIHAI

Director administrativ   ILINCA DUMITRACHE  

Înalt Comisar   NICOLAE SPIROIU

Comisar   NEAGU GHEORGHE