CONFERINŢĂ DE PRESĂ

 (28 septembrie 2004)

Tema: Drepturile omului în discursul politic pre-electoral. Evoluţii în viaţa politică şi socială cu impact asupra respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale cetăţenilor.

1.    Concluzii şi comentarii asupra ofertelor electorale ale partidelor politice din punct de vedere al şanselor de perfecţionare a funcţionării democratice a autorităţilor publice şi a administraţiei locale, ca garanţie a asigurării şi respectării drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor.  

Viaţa politică şi socială în lunile august şi septembrie a fost dominată de reaşezarea forţelor din eşicherul politic în conformitate cu strategiile şi tacticile adoptate de fiecare partid – de la cele dominante la cele minuscule - pe baza evaluării în congrese şi reuniuni ad-hoc ale conducerilor politice a rezultatelor obţinute la alegerile locale. Din partea puterii, unii lideri din executiv au trecut în politic, la cârmele pregătirii pentru alegri şi ai campaniei electorale, în scopul rămânerii la guvernare şi după alegeri.

„OADO” consideră fireşti asemenea evoluţii ce ţin de viaţa internă a partidelor şi de exerciţiu democratic, dar atrage atenţia asupra unor aspecte care vădesc mai mult tendinţa de a fi servite interesele personale ale unor politicieni şi ale clientelei lor politice, decât dorinţa de a obţine puterea pentru a o folosi în interesul poporului suveran. Aceasta tendinţă a reeşit din modul cum s-au negociat şi concretizat alianţele contra locuri eligibile, fuziuni prin absorbţii, protocoale sau acorduri de cooperare înainte, pe timpul şi după alegeri, ca şi din modul în care s-a încercat manevrarea sindicaliştilor. Din organizaţii profesionale acestea tind să se transforme în partide politice  de către liderii unor Centrale care au semnat acorduri de susţinere în alegeri  cu forţele politice apte să-i promoveze pe liste eligibile. Mult prea mulţi lideri actuali au pătruns pe această cale oportunistă în politică, atât în legislativ cât şi în executiv, fără să facă dovada calităţilor necesare de om politic.   

În compensaţie la respingerea – uneori la unison de către putere şi opoziţie – a iniţiativelor de natură să asigure însănătoşirea clasei politice şi de teama sancţionării acestei respingeri de către electorat cu ocazia scrutinului, unele partide au exersat noi metode de elaborare a listelor de candidaturi, prin consultări „la bază” - inclusiv  prin organizarea de alegeri     - şi prin stabilirea de procente pentru promovarea pe locuri eligibile a tinerilor şi a femeilor. Ni se pare o idee  bună şi susţinem instituirea unui sistem democratic eficient de nominalizare „de jos în sus” a candidaţilor. Cu condiţia ca aceasta să nu fie perceput ca un mod de înlăturare a indezirabililor sau de impunere a liderilor locali mărunţi, prin manevre ca acelea care au făcut ca unii candidaţi să obţină mai multe voturi decât numărul de votanţi. Sau prin includerea pe liste cu orice preţ a unui număr de tineri şi de femei  care nu au decît acestă calitate întâmplătoare, sau sunt susţinuţi de rude apropiate suspuse ori de vreun „tartor” politic local, din a cărui clientelă fac parte, sub pretextul satisfacerii procentajului. Ca să nu mai vorbim de cazurile în care tânărul mai este şi bătăuş, îşi schilodeşte subalternii sau angajaţii şi apare primul pe lista de eligibili pentru parlament sub protecţia unui Trahanache local. .   

Liderii partidului de guvernămînt şi ai puterii executive – unii nominalizaţi pentru funcţii eligibile - au lansat noul program de guvernare, numele viitorului premier, fac vizite „în teritoriu” şi lansează „rafale” de promisiuni populiste vizând ţăranii, pensionarii, funcţionarii publici, reduceri de impozite, recalculări de pensii (dar nu suflă un cuvânt despre eşecul lamentabil al mult trâmbiţatei recorelări a pensiilor în trei etape, datorită incompetenţei ministerului de resort şi relei credinţe de la toate nivelurile). Se clamează posibile reduceri de preţuri, se dau madicamente supra-compensate. Se ianugurează săli de sport şi se dezvelesc monumente, inclusiv socluri de viitoare statui etc. Totul pe seama unei declarate creşteri economice fără precedent (7 % ).

Ne-ar bucura să fie aşa, dar tare ne temem că este o creştere artificială. Pe bază de export de fier vechi, de buşteni şi de cherestea – de care sunt pline trenurile şi porturile, dar care pe termen scurt se vor epuiza. Altfel, cum se explică faptul că nu a crescut corespunzător numărul locurilor de muncă? În ţară, nu la cules de măsline sau căpşuni în Spania unde sunt nevoiţi să meargă profesionişti de înaltă calificare trecuţi în şomaj. Sau productivitatea muncii? Imaginile de la TV, din atelierele industriale pe care le vizitează premierul, preşedintele sau alţi lideri denotă tehnologii antediluviene. Câţiva muncitori îmbrăcaţi pestriţ, care ţin câte trei de o piesă, îndoaie o tablă sau fac operaţii manuale cu pila şi ciocanul, ca în secolul XIX. De unde productivitate?

În sfârşit, află şi premierul lucruri noi: că agricultorul (fermierul) român nu are unde să-şi desfacă  produsele. Că după 14 ani de tranziţie nu avem  un sistem privat de achiziţii şi desfacere măcar la nivelul celui din 1938-40. Recunoaşte că dintre cei peste 6,5 milioane de pensionari, jumătate sunt şomeri acoperiţi, care mai aveau mult până la vârsta pensionării când au fost disponibilizaţi. Aşa ne lăudăm că stăm mai bine decât ţările UE  la ocuparea forţei de muncă. Dar la ceilalţi indicatori ai calităţii vieţii – nivel de trai decent, PIB pe cap de locuitor, sănătate, speranţă de viaţă etc. ne situăm tot în coada Europei. Noroc cu Albania şi cu Moldova, ca să nu fim ultimii. 

Ne îngrijorează faptul că, în replică, opoziţia a plusat în propriul program de guvernare la promisiunile puterii, fără să indice măsuri fezabile de ameliorare a economiei.

„OADO” condamnă ferm atitudinea aleşilor neamului – mai ales cei ce nu se mai regăsesc pe liste – care au pus de propria protecţie prin încercarea de a-şi vota pensii grase, în dispreţ faţă de sărăcia crasă care macină peste o treime din populaţie. Manifestînd acelaşi dispreţ faţă de cei ce mor cu reţetele în mînă sau de foame, cei din „Camera superioară”, Senat  (care fac tot ce fac şi cei din „camera inferioară”) s-au ales cu un nou sediu, cu dotări de ultim nivel şi de un lux exorbitant, unicat în lume. Tot la „înghesuială”, pe NeVe, s-au mai cumpărat pentru demnitari şi vreo 12 limuzine Mercedes – un flecuşteţ de 60 miliarde - care să ţină de urât celor cinci Jeepuri şi opt Opeluri luate anul trecut. Ca să nu mai vorbim de luxul constatat la Palatul Victoria cu ocazia zilei porţilor deschise. Recomandăm ocupanţilor cabinetelor noastre parlamentare, ministeriale etc. să ia exemplu de la austeritatea neostentativă a cabinetelor demnitarilor omologi Europeni, din America de Nord şi din statele lumii în care cheltuirea fondurilor publice cu chibzuinţă şi responsabilitate este un cult.       

S-au înregistrat – ce este drept - şi eforturi ale Legislativului şi Executivului  de a accelera reformele în scopul obţinerii calificativului de economie funcţională de piaţă şi al îndeplinirii criteriilor cerute de negocierile cu Consiliul Europei în dosarele de aderare neîncheiate încă. Încurajăm aceste eforturi şi ne exprimăm speranţa că ele vor avea un final pozitiv, chiar dacă se vor schimba iterlocutorii la negocieri. Avem serioase reţineri asupra încheierii dosarului de protecţie a mediului. Chiar dacă acesta se va încheia,  judecînd după constatările pe teren ale comisarilor „OADO” cu ocazia deplasărilor de informare-monitorizare. Ministerul de resort şi Garda Naţională de Mediu tebuie să se implice mai serios în realizarea programului „România Curată” care până în prezent se dovedeşte o lozincă goală de conţinut. Acest lucru nu se face cu simpozioane, mese rotunde ci cu măsuri aplicabile şi aplicate ferm. În context, susţinem ca Garda de Mediu să fie în compunerea şi subordinea ministrulu mediului şi apelor. 

Lupta anticorupţie s-a înverşunat pe dosarul Flotei. Dar a fost lăsat până după alegeri. Apreciem că evenimentele politice nu ar trebui să se interfereze acţiunilor din justiţie.    

2.  Evoluţii şi evenimente cu impact major asupra drepturilor omului în societate, produse sau semnalate în august/septembrie 2004;

Libera manifestare a conştiinţei şi libertatea de opinie au un rol special în orice exerciţiu democratic, rol  pe care „OADO” l-a subliniat adeseori. Mai ales când de aceste libertăţi se bucură jurnaliştii, oamenii de presă, formatori de opinie, în exercitarea profesiei lor. Declaraţia Universală a Drepturilor Omului proclamă la Art. 19: „Orice om are dreptul la libertatea opiniilor şi exprimării, fără imixtiune din afară, precum şi libertatea de a căuta, de a primi şi de a răspândi informaţii şi idei prin orice mijloace..” Constituţia României proclamă de asemenea la art. 30.1 „Libertatea de exprimare a gândurilor, a opiniilor şi libertatea creaţiilor de orice fel, prin viu grai, prin scris, prin imagini, …sau prin alte mujloace de comunicare în public sunt inviolabile”. Am redat aceste citate deoarece în România ultimilor 14 ani Societatea Civilă şi numeroase organisme internaţionale s-au implicat în aplicarea acestor prevederi.      Mai ales în ce priveşte libertatea presei, în care s-au făcut progrese semnificative.

Dar a apărut un element nou, paradoxal, la care nu ne-am fi aşteptat: îngrădirea libertăţii de opinie a jurnaliştilor venită tocmai de unde – până nu demult – eram acuzaţi că nu o asigurăm. Conducerile unor trusturi de presă care deţin controlul acţiunilor la cotidienele „România Liberă” şi „Evenimentul Zilei” încearcă să cenzureze opiniile redactorilor respectivi, încălcând flagrant libertăţile amintite mai sus. „OADO” protestează împotriva unor asemenea imixtiuni şi susţine dreptul jurnaliştilor de la cele două cotidiene de a-şi exercita profesia în condiţile libertăţii neîngrădite de exprimare a opiniilor.    

Obstrucţii la adresa presei au continuat să se mai manifeste sub diferite forme, atât din partea unor autorităţi ( ex.: Spitalul Craiova, cu ocazia accidentului făcu de Carmen Păunescu ; ) cît şi din partea unor persoane private (familia Cămătarilor).  Aceasta şi pe fondul înţelegerii greşite a raportului între dreptul la informare şi dreptul la viaţă privată, la imagine. Pentru clarificarea acetor aspecte,  „OADO” susţine promovarea „Legii privind protecţia vieţii private a persoanei, a numelui, imaginii, domiciliului şi corespondenţei acesteia” şi s-a implicat în definitivarea textului, trimiţând observaţiile sale comisiei de resort a Parlamentului, la lucrările căreia va fi reprezentată.

*

*    *

În legătură cu lucrările efectuate de Ucraina de amenajare pe braţul Chilia a unui canal navigabil, fără executarea studiilor necesare de impact asupra mediului şi fără notificările prealabile prevăzute de Dreptul Internaţional declarăm următoarele: „OADO” susţine măsurile de asigurare a unui mediu sănătos şi de protecţie a naturii, care sunt conforme cu convenţiile adoptate de Conferinţa la nivel înalt  de la Rio de Janeiro (1992) privind protecţia biodiversităţii. „OADO” este, de altfel, autorizată să controleze respectarea reglementărilor în vigoare de către Comisariatul General al Gărzii Naţionale de Mediu. În acest context, salutăm măsurile luate de către Guvernul României şi iniţiativele Ministerului Afacerilor Externe de sesizare a forurilor internaţionale competente în legătură cu impactul negativ al construirii de către Ucraina a Canalului Bâstroie asupra Rezervaţiei Biosferei Delta Dunării şi considerăm că stoparea acestora – chiar şi temporară este un succes.       

*

*     *

Între evoluţiile care au afectat dreptul sacru la viaţă al fiinţelor umane, la integritatea persoanei şi la libertate, semnalăm şi condamnăm  cu toată fermitatea recrudescenţa acţiunilor teroriste criminale care au făcut sute de victime în lunile august şi septembrie, prin exploziile de la Metroul din Moscova, cele două avioane doborâte, şi în special prin actul criminal al luării de ostateci, copii nevinovaţi şi părinţi la Şcoala din Beslan în Osetia, unde au fost ucise peste 350 persoane, dintre care jumătate copii. Ca şi decapitările de ostateci din Irak, acestea sunt crime împotriva umanităţii care nu se pot justifica prin atingerea unor scopuri politice, oricare ar fi acestea. Nimeni nu are dreptul să dispună de libertatea sau viaţa semenului său.

*

*    *

Rămânând în domeniul  evenimentelor cu impact negativ asupra drepturilor omului, ne exprimăm îngrijorarea că la aproape o lună de la începerea anului şcolar – sute de copii şi adolescenţii, elevi ai şcolilor cu predare în limba română din Transnistria – Tiraspol, Tighina, Râbniţa – nu s-au aşezat încă în bănci, şcolile respective fiind închise, sub pază de miliţieni. Este de necrezut că în Europa mileniului III un regim uzurpator al prerogativelor statale de drept, alcătuit din putch-işti separatişti din banda de comunişti a  lui Smirnov,  sfidează dreptul elementar la învăţătură şi cultură în limba maternă a copiilor şi tinerilor, arestează şi molestează părinţii protestatari, intimidează cadrele didactice.

Şi aceste crime la adresa drepturilor omului se petrec la nici 100 km de graniţele unei Europe în curs de integrare. Adepţii ideologiei mumiei de la Kremlin ale cărei statui mai fac umbră pământului la Tiraspol îndroznesc să vorbească la întâlnirile cu delegaţiile OSCE despre „valori supreme ale civilizaţiei”? Ei care i-au ţinut şi judecat pe membrii grupului Ilaşcu în cuşti? Ei care au organizat schingiuirea acestora şi execuţiile simulate, doar doar îi vor scoate din minţi? Ei care au pus la cale hăituirea şi asasinarea luptătorilor pentru drepturile populaţiei româno-moldovene ai ţinutului transnistrean? Care le-au închis şcolile cu predare în limba maternă, limbă de stat a Republicii Moldova, care le-au hărţuit preoţii patrioţi, învăţătorii şi profesorii alungându-i. Ei care sfidează normele de drept internaţional cu sprijinul mercenarilor cazaci ?

„OADO”, care a transmis un protest în legătură cu această situaţie, consideră că OSCE şi alte organisme internaţionale – UNESCO, UNICEF, Consiliul Europei – încă nu au făcut totul pentru a pune în drepturile lor fireşti pe copii care aşteaptă să-şi ocupe locurile în bănci.                    

3.             Cazul adolescenţilor din Penitenciarul de Tineri şi Minori - Craiova ,

Rămînem tot în domeniul problematicii drepturilor tinerilor în legătură cu un caz tragic, soldat cu decesul a doi adolecenţi de 16 şi 17 ani, ca urmare a unei revolte provocate tot de unul dintre ei într-o celulă a Penitenciarului de Tineri şi Minori – Craiova, în care a aprins saltelele. Presa a relatat pe larg amănunte ale acestui regretabil eveniment. S-a ordonat o anchetă. Ministrul de resort a destituit comanda unităţii. Într-o încercare nereuşită de intimidare a comisiei de anchetă, comandantul a încercat să manipuleze pe ceilalţi deţinuţi care au declanşat „spontan” o revoltă generală în susţinerea sa şi a gardienilor, considerându-i vinovaţi pe cei din celula incendiată şi presa care nu a relatat corect cauzele incidentului tragic. 

„OADO”, care monitorizează sistemul penitenciar în cadrul programului UE „Iniţiativa pentru Dezvoltare şi Drepturile Omului în Europa de sud-est” şi a făcut vizite de documentare în mai toate penitenciarele şi locurile de detenţie din ţară, este în măsură să arate că indiferent de rezultatele finale ale anchetei, vina aparţine sistemului penitenciar care – cu toate eforturile reale făcute de cei în drept - nu este adaptat decât în cîteva unităţi condiţiilor de siguranţă şi supraveghere adecvate regimului de detenţie pe categorii de deţinuţi. De fapt, în urma vizitei făcute şi la acest penitenciar în 2001, comisia OADO a consemnat în actul de constatare şi în raportul anual deficienţe grave datorate stilului de conducere,  precum şi faptul că Marinel Candidatu, comandantul destuit acum, a fost numit cu încălcarea prevederilor legale, pe bază de nepotism fiind nepot al fostului ministru al justiţiei.

Apreciem faptul că acest eveniment a determinat, în sfârşit, implicarea în acest domeniu a Autorităţii pentru Protecţia Copilului care a promis un proiect legislativ în legătură cu regimul de detenţie pentru minori. „OADO” este gata să coopereze cu autorităţile de resort  în elaborarea proiectului legislativ şi în stabilirea şi aplicarea măsurilor de îmbunătăţire a sistemului.

4.             Consideraţii privind adoptarea Legii 317/01.07.2004, privind Consiliul Superior al Magistraturii.

La 1 iulie a fost adoptată Legea 317/2004 privind Consiliul Superior al Magistraturii, la cîteva zile după promulgarea Legii 303/2004, privind Statutul Magistraţilor şi a Legii 304/2004, privind organizarea judicaiară. Astfel, a fost definitivat cadrul de legi de natură să statueze rolul specific şi esenţial al Justiţiei în Statul de Drept. În calitate de garant al independenţei justiţiei, CSM poate să asigure respectarea dreptului cetăţenilor la un proces echitabil cu judecarea în mod imparţial a proceselor de către instanţele judecătoreşti.

„OADO” a salutat includerea în structura CSM a doi reprezentanţi ai Societăţii Civile, dar a manifestat reticenţă faţă de stabilirea vechimii minime de 18 ani în domeniul dreptului pentru candidaţii acesteia. Această prevedere nu concordă cu dispoziţiile Art. 133 al.2 lit. b) din Constituţie care nu face referire la vechime, pe de o parte, iar pe de altă parte dă posibilitatea să ajungă în CSM persoane care prin vechimea lor au conlucrat cu vechiul regim în nesocotirea drepturilor omului. De aceea am propus introducerea cerinţei de obţinere a avizului CNSAS pentru candidaţii Societăţii Civile şi concomitent cu eliminarea criteriului de vechime. Propuneri neluate în seamă, din păcate. Este un exemplu tipic de alterare a unei legi bune din motive meschine de „vizare” a unor persoane anume pentru locurile Societăţii Civile.                 

5              Cazuri concrete de discriminare în aplicare legii, rezolvate sau aflate în atenţia „OADO.”   

a)    Preotul Marin Constantin, de la Parohia Docăneasa, Jud. Vaslui, s-a adresat organizţiei noastre deoarece s-a considerat nedreptăţit de pedeapsa aplicată de către Consistoriul Eparhial în anul 2001, prin care era depus din treapta preoţiei datorită unor abateri disciplinare. La intervenţia făcută de „OADO” la Patriarhie, pedeapsa i-a fost comutată cu transferul la o altă parohie de grad inferior. Măsura ne-a fost comunicată de Episcopia Huşilor.      

 ..)            Cazul Sever Mureşan, se prezintă în direct de avocat şi dr. Cazan – membru „OADO”      

6              Acţiuni mai importante din activitatea „OADO”

a)             În luna august a.c. au început vizitele de informare – evaluare – monitorizare ale Comisiei „OADO” în judeţele Mureş şi Cluj, în conformitate cu programul UE „Iniţiativa pentru Dezvoltare şi Drepturile Omului în Europa de Sud-Est”. Pînă în prezent asemenea vizite au fost efectuate în 35 judeţe.

Au fost desfăşurate conferinţe de presă la sediul Prefecturilor respective, cu participarea şefilor administraţilor locale şi ai serviciilor descentralizate ale Autorităţilor publice centrale, s-au vizitat unităţi militare din garnizoanele Tg. Mureş, Turda, Cluj şi Dej, penitenciarele Cluj şi Tg. Mureş.  

b)   La 22 septembrie a fost inaugurat Biroul teritorial Constanţa al „OADO” în prezenţa reprezentanţilor Preşedinţiei, Guvernului, ministerelor administraţiei şi internelor, justiţiei, transporturilor, SRI, a prefectului judeţului, a altor sefi din administraţia locală, a Consulatelor Rusiei şi Greciei la Constanţa etc.    

c)                 La 23 septembrie, a avut loc la Centrul Cultural al M.A.I. lansarea cărţii „SOCIETATEA CIVILĂ DIN ROMÂNIA ÎNTRE DEZIDERAT ŞI REALITATE – Scopul şi Rolul său în societatea actuală”, autor Prof. univ. dr. Florentin SCALEŢCHI.  Este prima lucrare apărută după revoluţia din decembrie care abordează problematica Societăţii Civile din România sub diferitele ei aspecte.                           

7.             Activităţi „OADO” preconizate pentru luna octombrie 2004.

a)             În luna octombrie vor fi reluate vizitele de informare- monitorizare în judeţele Mureş şi Cluj, la instituţiile şi obiectivele nevizitate şi va începe vitita în judeţul Sibiu.

b)            Se va participa la o sesiune de comunicări pe linia Departamentului ONG din Comitetul Economic şi Social ONU, în condiţiile statutului consultativ acordat OADO de către ONU.

c)             În ultimele zile ale lunii, unul sau doi comisari „OADO” vor face deplasarea  în SUA pentru a participa, în calitate de observatori OSCE, la alegerile prezidenţiale din această ţară.